Докла д

НазваниеДокла д
страница1/30
Дата конвертации28.12.2012
Размер3,87 Mb.
ТипДоклад
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   30


ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ


Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения

Республики Марий Эл


Д О К Л А Д


об экологической ситуации

в Республике Марий Эл

в 2010 году


Йошкар - Ола

2011


ВВЕДЕНИЕ


Доклад об экологической ситуации в Республике Марий Эл в 2010 году подготовлен Департаментом экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл во исполнение поручения Президента Российской Федерации, изложенного в послании Федеральному Собранию 30 ноября 2010 года.

В настоящем докладе представлена аналитическая информация, характеризующая состояние окружающей среды, степень воздействия на неё негативных факторов в результате производственно-хозяйственной деятельности природопользователей, состояние запасов
и масштабы использования природных ресурсов, а также особенности воздействия отраслей экономики на окружающую среду и здоровье населения; приведена информация о влиянии экологических факторов на сохранение историко-культурного наследия и о чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера в 2010 году, а также о мерах, принимаемых для уменьшения негативного воздействия на окружающую среду.

Экологическая ситуация на территории Республики Мароий Эл продолжает оцениваться как достаточно стабильная, определяемая спецификой местных природных условий
и ресурсного потенциала. Это подтверждается и данными государственного экологического мониторинга.

Основным критерием благополучия окружающей среды является качество атмосферного воздуха. Аналитические данные государственного мониторинга атмосферного воздуха, осуществленного в 2010 году на маршрутных постах в трех наиболее промышленно развитых городах республики: Йошкар-Ола, Волжск, Козьмодемъянск подтверждают уровень загрязнения атмосферного воздуха по показателю «низкий». Республика относится, согласно данных Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации по итогам 2009 года, к тем 11 субъектам Российской Федерации, где не зарегистрирован уровень высокого загрязнения атмосферного воздуха.

Государственный мониторинг водных объектов в 2010 году показал, что по сравнению
с 2009 годом увеличилось количество рек с категорией качества «умеренно загрязненные»
(с 25% до 58,7%), уменьшился процент «грязных» рек с 21,9% до 9,5% , и только процент «очень грязных» остался на уровне прошлого года. Все обследованные водные объекты имеют «слабый» уровень загрязнения донных отложений.

Положительная тенденция наметилась в области обращения с отходами производства
и потребления на территориях муниципальных образований республики.. В 2010 году проведена большая работа по приведению полигонов твердых бытовых отходов в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, получения лицензий хозяйствующими субъектами, эксплуатирующими полигоны,
на деятельность по обращению сотходами; по рекультивации выведенных из эксплуатации свалок твердых бытовых отходов.

Несмотря на пожары летом 2010 года в республике сохранены большие массивы лесного фонда, которые оказывают благоприятное влияние на экологическую обстановку в республике..

Стабильности экологической обстановки способствовала также результативность деятельности государственного контроля и надзора в Республике Марий Эл, осуществляющего проверки хозяйствующих субъектов на исполнение требований природоохранного законодательства.

Ключевым итогом социально-экономического развития Республики Марий Эл
в 2010 году стало сохранение в целом стабильного состояния окружающей среды, без ее ухудшения.


ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ


В подготовке материалов для составления доклада об экологической ситуации
в Республике Марий Эл в 2010 году приняли участие:


1.   Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл (В.Н.Карпов, М.Г.Пономарева, И.В.Губина, А.В.Кусакин, Г.А.Протасова, А.В.Суханкин);

2. Министерство лесного хозяйства Республики Марий Эл (И.А.Турецких);

3. Отдел геологии и лицензирования по Республике Марий Эл (Т.М.Маряшева, А.И.Сумачева);

5. Отдел водных ресурсов Верхне-Волжского бассейнового водного управления по Республике Марий Эл (И.Н.Гайсин, А.Г.Обухов);

6. Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл (С.И.Булатова);

7.  Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
по Республике Марий Эл (А.И.Силантьев, И.Ф.Закирзянов);

9. Министерство образования и науки Республики Марий Эл (Г.Н.Швецова, Н.Н.Архипова);

10. Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл (М.З.Васютин, С.П.Домрачев, А.И.Михеева);

11.  Департамент Республики Марий Эл по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира (Н.И.Шурков, Н.Н.Охотин);

12. Отдел инспекций радиационной безопасности в Республике Марий Эл (И.М.Старченков);

13.  Государственный природный заповедник «Большая Кокшага» (М.Г.Сафин, А.В.Исаев);

14. Национальный парк «Марий Чодра» (В.В.Мирончук);

15. Филиал ФГУ «Россельхозцентр» по Республике Марий Эл (Н.Н.Волков);

16. ГУП Республики Марий Эл «Территориальный центр «Маргеомониторинг» (Г.Г.Миклин, А.В.Егоров, Н.М.Кузнецова, Т.Г.Красильникова, Т.П.Гаврилов);

17. ФГУ «Филиал по Республике Марий Эл ФГУ «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды по Приволжскому федеральному округу» (А Р.Ялалтдинов, С.К.Иванов);

18.  Филиал по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов Республики Марий Эл ФГУ «Средневолжрыбвод» (С.И.Савельев, С.В.Кошпаев);

19. Государственное учреждение «Марийский республиканский центр
по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (Л.С.Полищук);

20. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии по Республике Марий (А.П.Колесников);

21. Филиал ФГУ «Рослесозащита» «Центр защиты леса Республики Марий Эл» (А.Е.Самосудов);

22. Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Марий Эл Средневолжского территориального управления Росрыболовства (С.И.Пеньков).


Структура доклада о состоянии окружающей среды
Республики Марий Эл в 2010 году







Раздел 1. Состояние объектов окружающей среды

1.1.

Земельные ресурсы и их использование

5

1.2.

Недра и природные ресурсы

8

1.3.

Поверхностные и подземные водные объекты.

Гидротехнические сооружения

21

1.4

Животный мир

25

1.5

Лесные ресурсы

38

1.6

Особо охраняемые природные территории. Красная книга
Республики Марий Эл

43

1.7.

Отходы производства и потребления

55

1.8.

Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера

59

Раздел 2. Государственное регулирование природопользования и охрана

окружающей среды

2.1.

Экономика природопользования и финансирование природоохранных

мероприятий

71

2.2.

Нормирование и лицензирование в области охраны окружающей среды и природопользования

74

2.3.

Государственная экологическая экспертиза

80

2.4.

Осуществление государственного контроля и надзора
в области охраны окружающей среды и природопользования

80

2.5.

Государственный экологический мониторинг

97

2.6.

Научные исследования в области охраны окружающей среды

127

2.7.

Формирование экологической культуры. Экологическое образование
и просвещение

131

Раздел 3. Состояние среды обитания человека

3.1.

Гигиена атмосферного воздуха

136

3.2.

Состояние водных объектов в местах водопользования населения

138

3.3

Гигиена почвы

145

Раздел 4. Влияние экологических факторов среды обитания
на сохранение культурного наследия

4.1.

Объекты археологического наследия

147

4.2.

Объекты историко-архитектурного наследия

149

Раздел 5. Радиационная обстановка на территории Республики Марий Эл

151



1. СОСТОЯНИЕ ОБЪЕКТОВ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ


1.1. ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ,
ИХ СОСТОЯНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ


(по материалам Управления Росреестра по Республике Марий Эл)


Земли, находящиеся в границах Республики Марий Эл, составляют земельный фонд РМЭ, который является частью земельного фонда Российской Федерации. Согласно действующему законодательству и сложившейся практике, учет земель в республике ведется
по категориям земель и угодьям, а также по формам собственности. Объектом учета является земельный участок (землепользование, землевладение) предоставленный в установленном порядке для определенной цели.

В соответствии с данными статистического учета земель общая площадь земельных ресурсов республики по состоянию на 1 января 2011 года не изменилась и составляет
2337,5 тыс. гектаров.


1.1.1 Структура земельного фонда


Согласно действующему законодательству все земли по своему целевому назначению подразделяются на семь категорий.

Таблица 1

Распределение земельных ресурсов по категориям земель, тыс. га.


Категории земель

Было на

01.01.2010 г.

Стало на

01.01.2011 г.

Изменения
2010 г. к 2011 г.

1.Земли сельскохозяйственного назначения

789,5

779,8

-9,7

2.Земли населенных пунктов

82,3

82,5

+0,2

3.Земли промышленности, энергетики, транспорта, обороны и иного назначения

77,9

77,9




4.Земли особо охраняемых территорий

58,6

58,6




5.Земли лесного фонда

1256,6

1266,1

+9,5

6.Земли водного фонда

67,6

67,6




7. Земли запаса

5

5




Итого земель в административных границах Республики Марий Эл

2337,5

2337,5





Распределение земель по категориям показывает преобладание в структуре земельного фонда республики земель лесного фонда, на долю которого приходится более 54,1 %.

Земли сельскохозяйственного назначения занимают 33,3% территории республики.

На долю земель населенных пунктов в границах их черты и земель категории промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, энергетики, обороны
и иного специального назначения приходится соответственно по 3,5% и 3,3%. Остальные категории земель - особо охраняемые природные территорий, водный фонд, земли запаса – занимают от 0,2 до 2,9 %.

Отнесение земель к категориям осуществляется согласно действующему законодательству в соответствии с их целевым назначением и использованием. Основанием
для включения земельного участка в учет той или иной категории земель являются правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на землю, а также сведения
о земельных участках, внесенные в Единый государственный реестр земель.

Каждый предоставленный земельный участок может состоять из различных земельных угодий. Земельные угодья подразделяются на сельскохозяйственные угодья: пашня, залежь, многолетние насаждения, сенокосы и пастбища, и несельскохозяйственные: леса, кустарники, под водой, болотами, дорогами, застроенными территориями, нарушенными землями
и прочими угодьями. Сельскохозяйственные угодья по всем категориям земель Республики Марий Эл занимают 775,1 тыс. га (33,1%), в том числе пашни – 467,3 тыс. га (20 %). Леса
и древесно-кустарниковые насаждения занимают 1358,1 тыс.га (58,1 %). Под водой занято
85 тыс.га (3,6%), болотами – 32,8 тыс.га (1,4%), под дорогами – 39,3 тыс.га (1,7%), застройками – 25,8 (1,1 %), нарушенными землями – 1,4 тыс.га (0,1%), прочими землями – 20,1 тыс.га (0,9%).

По данным государственной статистической земельной отчетности
на 1 января 2011 года в собственности граждан и юридических лиц находится
355,8 тыс. га, что составляет около 15,2% земельного фонда республики. Из всех земель, находящихся в частной собственности, на долю граждан приходится
345,4 тыс. га земель, и лишь 10,4 тыс. га находится в собственности юридических лиц.

Доля земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, составляет 84,8% от всех земельных ресурсов республики.


Таблица 2

Распределение земельного фонд по категориям земель и видам угодьям, (тыс. га)




Категории земель


Наименование

угодий


Земли сельскохозяйственного назна-чения

Земли
населенных пунктов

Земли про-мышл. транс-порта, связи, иного назнач-

ния.

Земли осо-бо охраня-емых тер-риторий

Земли лес-ного фонда

Земли вод-ного фонда

Зем-ли запа-са

Итого земель в админ грани

цах республики

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Общая площадь

779,8

82,5

77,9

58,6

1266,1

67,6

5

2337,5

сельхозугодий

704

51,9

0,7

0,6

13,5



4,3

775,1

в т.ч.: пашни

435,5

30,5

0,3



0,5



0,5

467,3

залежей

123,1

0,8





3



3,0

129,9

многолетних насаждений

5,1

3,0





-





8,1

кормовых угодий

140,3

17,6

0,4

0,6

10,0



0,8

169,7

под лесами

28,2

3,9

62,1

55

1189,8



0,1

1339,1

древесно-куст. расти-тельностью

15,4

2,6

0,9



-



0,1

19

под водой

7,9

1,1

0,1

1,1

7,7

66,9

0,1

85

1

2

3

4

5

6

7

8

9

земли застройки

7,8

13,9

1,8

0,3

1,2

0,5

0,3

25,8

под дорогами

9,3

6,3

8,6

0,8

14,3





39,3

болот

2,3

0,2

0,1

0,3

29,9





32,8

нарушенных земель

0,5



0,5



0,4





1,4

прочих земель

4,4

2,6

3,1

0,5

9,2

0,2

0,1

20,1


В составе земель сельскохозяйственного назначения преобладают сельскохозяйственные угодья, площадь которых составляют 704 тыс. га (90,2 %). В категорию земель сельскохозяйственного назначения вошли земли сельскохозяйственных предприятий
и организаций, фонд перераспределения земель, а также земли граждан, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения и пастьбы скота, расположенные за чертой поселений.

По сравнению с 2009 годом произошло уменьшение земель сельскохозяйственного назначения на 9,7 тыс. га, в том числе: за счет перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли лесного фонда – 9,5 тыс.га, населенных пунктов – 0,2 тыс. га.

Сельскохозяйственные предприятия, организации, занимающимися производством сельскохозяйственной продукцией в 2010 году использовали 528,4 тыс. га земель, из них сельхозугодий – 480,5 тыс.га., в том числе пашни – 359,2 тыс. га.

Распределение земель между сельскохозяйственными товаропроизводителями следующее:

– товарищества, акционерные общества, коллективно-долевые предприятия использовали 130,2 тыс. гектаров земель (24,6 %);

– сельскохозяйственные производственные кооперативы, сельхозартели – 327,5 тыс.га (62%);

– государственные и муниципальные сельскохозяйственные предприятия – 38,7 тыс. га (7,4%);

– научно-исследовательские и учебные учреждения 11,8 (2,2 %);

– прочие предприятия, организации и учреждения 20,2 тыс.га (3,8%).

Граждане, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, использовали землю для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества, сенокошения и пастьбы скота всего площадью 214,6 тыс.га., из них сельхозугодий 209,4 тыс. га.

Площади мелиорированных сельхозугодий по состоянию на 01.01.2011 г. составляют 24,8 тыс. га., в том числе орошаемые земли 7,6 тыс.га, осушенные – 17,2 тыс.га. Оросительные и осушительные сети требуют капитального ремонта.

Категория земель населенных пунктов по состоянию на 01.01.2011 г. занимает
82,5 тыс. га. В эту категорию включены земли городов, поселков городского типа, сельские населенные пункты в границах их черты. По сравнению с 2009 годом произошло увеличение земель населенных пунктов на 0,2 тыс. га, за счет включения в границы населенных пунктов земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, энергетики, обороны и иного назначения занимают 77,9 тыс.га. Земельные участки этой категории предоставлены предприятиям, организациям, учреждениям для выполнения возложенных на них задач.

Площади земель особо охраняемых природных территорий на начало года
не изменились и составляют 58,6 тыс.га. К этой категории относятся государственный природный заповедник “Большая Кокшага” на площади 21,5 тыс. га, государственное учреждение национальный парк “Марий Чодра” – 36,6 тыс. га, земли рекреационного назначения – базы отдыха, санатории, и т. д.. – 0,5 тыс.га. Кроме того, в составе категорий земель лесного фонда, сельскохозяйственного назначения организованы природные заказники республиканского значения общей площадью 38 тыс.га.

Земли лесного и водного фонда по состоянию на 01.01.2011 г. занимают соответственно 1266,1 и 67,6 тыс.га. По сравнению с предыдущим годом площадь земель лесного фонда увеличилась на 9,5 тыс. га, за счет перевода земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в целях использования, охраны, защиты
и воспроизводства лесов. Площадь земель водного фонда осталась без изменений.

Земли запаса в республике занимают 5 тыс.га. Площадь земель запаса по состоянию
на 01.01.2011 г. осталась без изменений.

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   30

Разместите кнопку на своём сайте:
поделись


База данных защищена авторским правом ©docs.podelise.ru 2012
обратиться к администрации
ЖивоДокументы
Главная страница